Thông Tư Liên Tịch 112/2015/TTLT-BTC- BKHCN Hướng Dẫn Cơ Chế Phối Hợp Và Xử Lý Kiểm Tra phát hiện chất phóng xạ tại cửa khẩu
Thông tư liên tịch 112/2015/TTLT-BTC-BKHCN quy định cơ chế phối hợp và quy trình xử lý khi kiểm tra, phát hiện chất phóng xạ tại cửa khẩu, là căn cứ pháp lý quan trọng trong quản lý an toàn bức xạ đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.
- 1. Thông tư liên tịch 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN là gì?
- 2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của thông tư liên tịch 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN
- 3. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan
- 4. Quy trình xử lý khi phát hiện chất phóng xạ tại cửa khẩu
- 5. Ý nghĩa của Thông tư 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN đối với nghiệp vụ XNK và quản lý cửa khẩu
1. Thông tư liên tịch 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN là gì?
• Thông tư liên tịch 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN do Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành ngày 29/07/2015 hướng dẫn rõ cơ chế phối hợp và xử lý khi kiểm tra, phát hiện chất phóng xạ trong hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh, trung chuyển, hành lý và hành khách tại các cửa khẩu.
• Thông tư quy định trách nhiệm cụ thể của cơ quan hải quan, Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, Sở Khoa học và Công nghệ, doanh nghiệp cảng và các bên liên quan, từ phát hiện báo động → dừng thông quan → phối hợp xử lý → tiếp tục làm thủ tục theo tiêu chuẩn pháp luật hiện hành.
• Thông tư có hiệu lực từ 15/09/2015 và là cơ sở pháp lý quan trọng cho nghiệp vụ XNK trong quản lý phóng xạ tại cửa khẩu.
2. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của thông tư liên tịch 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN
♦ Phạm vi điều chỉnh
Thông tư hướng dẫn chi tiết cách thức phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong một quy trình kiểm tra, phát hiện và xử lý khi có dấu hiệu phóng xạ trong:
- Hàng hóa xuất khẩu và nhập khẩu
- Hàng hóa quá cảnh, trung chuyển
- Hành lý và hành khách quá cảnh, nhập cảnh tại cửa khẩu, cảng biển và cảng hàng không có trang bị thiết bị phát hiện phóng xạ.
♦ Đối tượng áp dụng
Áp dụng cho:
- Cơ quan hải quan các cấp
- Cục An toàn bức xạ và hạt nhân
- Sở Khoa học và Công nghệ tại địa phương cửa khẩu
- Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi
- Người khai hải quan, chủ hàng, người điều khiển phương tiện vận tải
- Hành khách có hành lý mang theo hoặc nghi vấn chứa chất phóng xạ.
TẢI VỀ Thông tư liên tịch 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN - TẠI ĐÂY
3. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan liên quan
3.1. Trách nhiệm cơ quan Hải quan
Khi hệ thống phát hiện phóng xạ (Trạm báo động trung tâm CAS hoặc Trạm cảnh báo tại chỗ LAS) kích hoạt, cơ quan hải quan:
- Dừng thủ tục hải quan/ thông quan đối với hàng hóa, hành lý, hành khách nghi vấn.
- Thông báo khẩn tới Cục Hải quan tỉnh/thành, các đầu mối do Cục An toàn bức xạ và hạt nhân chỉ định.
- Phối hợp với Cục An toàn bức xạ và hạt nhân để áp dụng biện pháp an toàn, loại bỏ nguồn phóng xạ (nếu cần), hoặc thực hiện tái xuất hàng hóa theo quy định.
- Phối hợp với doanh nghiệp cảng, cơ quan quản lý tại cảng để lưu giữ, kiểm soát và xử lý vật liệu chứa phóng xạ.
- Phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ tại cửa khẩu để xử lý khi có yêu cầu.
3.2. Trách nhiệm Cục An toàn bức xạ và hạt nhân
Cục An toàn bức xạ và hạt nhân có vai trò:
√ Chỉ định đầu mối liên lạc để hỗ trợ hải quan trong xử lý cảnh báo phóng xạ.
√ Bảo đảm Trung tâm hỗ trợ cảnh báo (ASC) và kết nối với Trung tâm phân tích dữ liệu quốc gia (NDAC) hoạt động liên tục.
√ Tư vấn kỹ thuật và xác định đồng vị phóng xạ, hướng dẫn nghiệp vụ khi phát hiện nghi ngờ.
√ Hỗ trợ trong ứng phó khi nghi ngờ mất an ninh hạt nhân, thu giữ và bảo quản vật liệu phóng xạ nếu vượt ngưỡng an toàn.
3.3. Trách nhiệm hỗ trợ của các đơn vị khác
• Sở Khoa học và Công nghệ phối hợp với hải quan khi có yêu cầu xử lý sự cố phóng xạ.
• Doanh nghiệp kinh doanh cảng, kho bãi phải bố trí khu vực và thiết bị để hỗ trợ việc kiểm tra, lưu giữ hàng hóa, hành lý chứa chất phóng xạ.
• Người khai hải quan, chủ hàng và hành khách phải tuân thủ chỉ dẫn của cơ quan hải quan khi nghi ngờ có chất phóng xạ trong hàng hóa/hành lý.
>> Tham khảo: Khóa học xuất nhập khẩu thực tế
4. Quy trình xử lý khi phát hiện chất phóng xạ tại cửa khẩu
Phát hiện cảnh báo phóng xạ qua hệ thống RPM/CAS.
√ Dừng thủ tục hải quan/ thông quan, cảnh báo cho các bên liên quan ngay lập tức.
√ Phối hợp với Cục An toàn bức xạ và hạt nhân để xác định loại, mức độ phóng xạ và áp dụng biện pháp an toàn cần thiết.
√ Kiểm tra thứ cấp đối với hàng hóa/hành lý và quyết định xử lý:
√ Tái xuất, xử lý phóng xạ, hoặc tiếp tục thông quan nếu đủ điều kiện an toàn.
√ Lưu giữ hồ sơ và báo cáo sự cố theo quy định pháp luật hiện hành.
5. Ý nghĩa của Thông tư 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN đối với nghiệp vụ XNK và quản lý cửa khẩu
• Thông tư 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN giúp chuẩn hóa quy trình phối hợp giữa cơ quan hải quan và cơ quan chức năng về bức xạ, đảm bảo:
- An toàn cho con người và môi trường trong quá trình kiểm tra hàng hóa biên giới.
- Tăng cường hiệu quả quản lý cửa khẩu và giảm thiểu rủi ro vi phạm liên quan phóng xạ.
- Giảm thời gian xử lý nếu tuân thủ đúng quy trình khai báo và phối hợp xử lý khi cảnh báo phóng xạ.
- Cung cấp cơ sở pháp lý rõ ràng cho doanh nghiệp XNK khi phát hiện nghi vấn hàng hóa chứa vật liệu phóng xạ.
• Thông tư 112/2015/TTLT‑BTC‑BKHCN là văn bản pháp luật quan trọng trong quản lý xuất nhập khẩu hàng hóa có yếu tố chất phóng xạ, thiết lập quy trình phối hợp, trách nhiệm và kỹ năng xử lý khi phát hiện cảnh báo phóng xạ tại cửa khẩu.
• Việc hiểu và áp dụng đúng Thông tư không chỉ giúp cơ quan chức năng nâng cao hiệu quả giám sát hàng hóa XNK mà còn giúp doanh nghiệp tuân thủ đúng quy định, hạn chế rủi ro thông quan và xử lý sự cố liên quan phóng xạ tại biên giới.
Xuất nhập khẩu Lê Ánh không chỉ là đơn vị đào tạo khóa học xuất nhập khẩu thực tế cho người mới bắt đầu, trung tâm tập trung đào tạo chuyên sâu giúp học viên nâng cao chuyên môn ở từng vị trí công việc cụ thể thông qua các khóa học chuyên sâu như:
+ Khóa Học Báo cáo Quyết toán Hải quan
+ Khóa học Chứng nhận Xuất xứ Hàng hóa (Khóa học C/O)
+ Khóa học Mua hàng Thực chiến
+ Khóa Học Sale Xuất khẩu- Nghệ thuật Bán hàng Quốc tế
+ Khóa học Chứng từ Xuất nhập khẩu & Logistics
+ Khóa học Khởi nghiệp Kinh doanh Xuất nhập khẩu
+ Khóa Học Ôn thi Chứng chỉ CDCS
+ Khóa học Xuất nhập khẩu Thực tế dành cho Doanh nghiệp (Inhouse)
Hãy liên hệ với chúng tôi để được tư vấn chi tiết, hotline: 0904.84.8855
Ngoài các khóa học xuất nhập khẩu - logistics chất lượng thì trung tâm Lê Ánh còn cung cấp các khóa học kế toán online - offline, khóa học hành chính nhân sự tại Hà Nội, TPHCM và học online chuyên nghiệp chất lượng tốt nhất hiện nay.
Thực hiện bởi: XUẤT NHẬP KHẨU LÊ ÁNH - TRUNG TÂM ĐÀO TẠO XUẤT NHẬP KHẨU THỰC TẾ SỐ 1 VIỆT NAM
