Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017 Số 05/2017/QH14
Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017 số 05/2017/QH14 là văn bản pháp lý nền tảng điều chỉnh toàn diện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu và các biện pháp quản lý nhà nước về ngoại thương tại Việt Nam.
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế ngày càng sâu rộng, việc hiểu đúng nội dung, mục tiêu và phạm vi áp dụng của Luật là yêu cầu bắt buộc đối với doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân tham gia hoạt động ngoại thương nhằm đảm bảo tuân thủ pháp luật, hạn chế rủi ro và chủ động trong quản trị hoạt động xuất nhập khẩu.
- I. Tổng Quan Về Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017
- II. Mục Đích và Phạm Vi Điều Chỉnh, Đối Tượng Áp Dụng
- III. Bố Cục Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017
- IV. Điểm Chính Trong Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017
- V. Các Vấn Đề Doanh Nghiệp Cần Lưu Ý Khi Áp Dụng
- VI. Hiệu Lực Luật 05/2017/QH14 và Các Văn Bản Quy Định Liên Quan
I. Tổng Quan Về Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017
- Tên văn bản: Luật Quản lý ngoại thương.
- Số hiệu: 05/2017/QH14.
- Cơ quan ban hành: Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Khóa XIV).
- Ngày ban hành: 12 tháng 6 năm 2017.
- Ngày có hiệu lực: 01 tháng 01 năm 2018.
Vai trò pháp lý: Đây là văn bản pháp lý cao nhất thống nhất quản lý nhà nước về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế, thay thế cho các Pháp lệnh về phòng vệ thương mại trước đây và sửa đổi Luật Thương mại 2005 .
Khám phá chương trình đào tạo khai báo hải quan tại Lê Ánh, được thiết kế với kiến thức thực tiễn, cập nhật mới nhất về quy định hải quan. Đào tạo giúp học viên tối ưu hóa quy trình xuất nhập khẩu, nâng cao hiệu quả hoạt động. Tìm hiểu chi tiết tại đây: https://xuatnhapkhauleanh.edu.vn/khoa-hoc/khoa-hoc-khai-bao-hai-quan.html
II. Mục Đích và Phạm Vi Điều Chỉnh, Đối Tượng Áp Dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về 03 nhóm nội dung chính :
- Các biện pháp quản lý ngoại thương.
- Các biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương.
- Giải quyết tranh chấp về áp dụng biện pháp quản lý ngoại thương.
Lưu ý: Hoạt động ngoại thương được định nghĩa là hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế bao gồm: xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất, tạm xuất tái nhập, chuyển khẩu, quá cảnh và các hoạt động liên quan khác .
2. Đối tượng áp dụng
Luật áp dụng cho 03 nhóm đối tượng chính :
- Cơ quan quản lý nhà nước.
- Thương nhân tham gia hoạt động ngoại thương.
- Tổ chức, cá nhân trong nước và nước ngoài khác có liên quan.
III. Bố Cục Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017
Luật bao gồm 08 Chương và 113 Điều, được kết cấu như sau:
Chương I: Những quy định chung (Điều 1 - Điều 7): Quy định về quyền tự do kinh doanh XNK, trách nhiệm quản lý nhà nước và các hành vi bị nghiêm cấm.
Chương II: Các biện pháp hành chính (Điều 8 - Điều 59): Quy định chi tiết về cấm/tạm ngừng XNK, hạn ngạch, chỉ định cửa khẩu, quản lý theo giấy phép, chứng nhận xuất xứ (C/O), tạm nhập tái xuất, quá cảnh và quản lý khu vực hải quan riêng.
Chương III: Các biện pháp kỹ thuật, kiểm dịch (Điều 60 - Điều 66): Quy định về hàng hóa phải kiểm tra chất lượng, an toàn thực phẩm, kiểm dịch động/thực vật trước khi thông quan.
Chương IV: Biện pháp phòng vệ thương mại (Điều 67 - Điều 99): Đây là chương quan trọng quy định về Chống bán phá giá, Chống trợ cấp và Tự vệ thương mại.
Chương V: Biện pháp kiểm soát khẩn cấp trong hoạt động ngoại thương (Điều 100 - Điều 102): Áp dụng khi có chiến tranh, thiên tai, dịch bệnh hoặc sự cố nghiêm trọng.
Chương VI: Các biện pháp phát triển hoạt động ngoại thương (Điều 103 - Điều 107): Chính sách xúc tiến thương mại, hỗ trợ của nhà nước.
Chương VII: Giải quyết tranh chấp về áp dụng biện pháp quản lý ngoại thương (Điều 108 - Điều 111): Quy trình Chính phủ tham gia giải quyết tranh chấp quốc tế.
Chương VIII: Điều khoản thi hành (Điều 112 - Điều 113).
>>>>> Xem thêm:
- Thông Tư 03/2026/TT-BNNMT - Quy Định Mới Về Kiểm Dịch Động Vật, Sản Phẩm Động Vật Thủy Sản
- Luật Thương Mại 2005 số 36/2005/QH11
- Luật Thuế Xuất Khẩu, Thuế Nhập Khẩu 2016 Số 107/2016/QH13
- Luật Hải Quan 2014 Số 54/2014/QH13 – Khung Pháp Lý Quản Lý Nhà Nước Về Hải Quan
- Thông tư 05/2018/TT-BCT Quy Định Về Xuất Xứ Hàng Hóa
IV. Điểm Chính Trong Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017
1. Quyền tự do kinh doanh xuất nhập khẩu (Điều 5)
Thương nhân Việt Nam (không có vốn FDI): Được kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa không phụ thuộc vào ngành nghề đăng ký kinh doanh (trừ hàng cấm hoặc tạm ngừng).
Thương nhân có vốn đầu tư nước ngoài (FDI):
- Quyền xuất khẩu: Được mua hàng tại Việt Nam để xuất khẩu, đứng tên tờ khai. Tuy nhiên, không bao gồm quyền tổ chức mạng lưới mua gom hàng hóa tại Việt Nam .
- Quyền nhập khẩu: Được nhập khẩu để bán cho thương nhân có quyền phân phối. Không bao gồm quyền tổ chức hoặc tham gia hệ thống phân phối (trừ khi có giấy phép phân phối riêng) .
2. Các biện pháp phòng vệ thương mại (Chương IV)
Luật hệ thống hóa 03 biện pháp bảo vệ sản xuất trong nước:
Chống bán phá giá (Anti-dumping):
- Áp dụng khi hàng hóa nhập khẩu có biên độ bán phá giá > 2% và gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất trong nước .
- Biện pháp: Thuế chống bán phá giá hoặc cam kết loại trừ bán phá giá .
- Thời hạn: Không quá 05 năm (có thể gia hạn).
Chống trợ cấp (Countervailing):
- Áp dụng khi hàng hóa được chính phủ nước ngoài trợ cấp gây thiệt hại đáng kể.
- Miễn trừ: Không áp dụng nếu mức trợ cấp thấp (dưới 1% với nước phát triển, 2% với nước đang phát triển) hoặc thị phần nhập khẩu không đáng kể .
Tự vệ (Safeguards):
- Áp dụng khi hàng hóa nhập khẩu tăng quá mức (đột biến) gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất trong nước.
- Biện pháp: Tăng thuế, hạn ngạch, cấp phép nhập khẩu.
- Thời hạn: Tối đa 04 năm (tổng thời gian cả gia hạn không quá 10 năm) .
3. Tạm nhập, tái xuất và Quá cảnh
- Tạm nhập, tái xuất: Hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất chỉ được lưu lại Việt Nam trong thời hạn nhất định, chịu sự giám sát hải quan cho đến khi tái xuất . Nghiêm cấm kinh doanh tạm nhập tái xuất đối với chất thải nguy hại, hàng tiêu dùng đã qua sử dụng có nguy cơ gian lận .
- Quá cảnh: Thời gian quá cảnh tối đa là 30 ngày kể từ ngày hoàn thành thủ tục hải quan tại cửa khẩu nhập (có thể gia hạn trong trường hợp hư hỏng, lưu kho) .
V. Các Vấn Đề Doanh Nghiệp Cần Lưu Ý Khi Áp Dụng
Khi hoạt động theo Luật này, doanh nghiệp cần đặc biệt chú ý các điểm sau để tránh vi phạm:
1. Các hành vi bị nghiêm cấm (Điều 7)
Doanh nghiệp tuyệt đối không được:
- Xuất nhập khẩu hàng cấm, hàng tạm ngừng (trừ trường hợp đặc biệt được phép).
- Gian lận về số lượng, khối lượng, chủng loại, xuất xứ hàng hóa (C/O).
- Làm giả giấy tờ liên quan đến quản lý ngoại thương.
- Không đi đúng cửa khẩu quy định.
2. Lưu ý về Xuất xứ hàng hóa (C/O)
- Doanh nghiệp có thể đề nghị cơ quan thẩm quyền cấp C/O hoặc được tự chứng nhận xuất xứ (nếu được Bộ Công Thương chấp thuận bằng văn bản) .
- Việc gian lận xuất xứ để hưởng ưu đãi thuế hoặc lẩn tránh thuế phòng vệ thương mại sẽ bị xử lý nghiêm và bị kiểm tra chặt chẽ .
3. Tham gia vào các vụ kiện phòng vệ thương mại
- Khi có yêu cầu điều tra phòng vệ thương mại, doanh nghiệp (dù là bên nguyên đơn hay bên bị đơn) phải cung cấp thông tin, tài liệu theo yêu cầu của Cơ quan điều tra.
- Nếu từ chối cung cấp, Cơ quan điều tra có quyền sử dụng thông tin sẵn có (thường bất lợi cho doanh nghiệp) để ra kết luận.
- Doanh nghiệp có quyền yêu cầu bảo mật thông tin đã cung cấp.
4. Quản lý theo giấy phép và điều kiện (Điều 29, 30)
- Đối với danh mục hàng hóa quản lý theo giấy phép/điều kiện, doanh nghiệp bắt buộc phải xin phép hoặc đáp ứng đủ điều kiện về kho bãi, kỹ thuật trước khi làm thủ tục thông quan .
VI. Hiệu Lực Luật 05/2017/QH14 và Các Văn Bản Quy Định Liên Quan
1. Hiệu lực thi hành
Luật Quản lý ngoại thương 2017 có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2018.
2. Các văn bản hết hiệu lực
Kể từ ngày 01/01/2018, các văn bản sau đây hết hiệu lực :
- Pháp lệnh về Tự vệ trong nhập khẩu hàng hóa nước ngoài vào Việt Nam số 42/2002/PL-UBTVQH10.
- Pháp lệnh Chống bán phá giá hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam số 20/2004/PL-UBTVQH11.
- Pháp lệnh Chống trợ cấp hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam số 22/2004/PL-UBTVQH11.
3. Bãi bỏ một số điều của Luật Thương mại 2005
Luật này bãi bỏ Khoản 3 Điều 28, Khoản 3 Điều 29, Khoản 3 Điều 30, và các Điều 31, 33, 242, 243, 244, 245, 246, 247 của Luật Thương mại số 36/2005/QH11 (liên quan đến quản lý nhà nước về ngoại thương và các biện pháp phòng vệ thương mại cũ).
4. Quy định chuyển tiếp
Các vụ việc phòng vệ thương mại đã được tiếp nhận hồ sơ hoặc đang điều tra trước ngày 01/01/2018 thì tiếp tục được giải quyết theo quy định của các Pháp lệnh cũ.
Luật Quản Lý Ngoại Thương 2017 số 05/2017/QH14 đóng vai trò nền tảng trong việc điều chỉnh toàn diện hoạt động ngoại thương tại Việt Nam, từ quản lý hàng hóa, biện pháp điều tiết xuất nhập khẩu đến việc bảo đảm lợi ích quốc gia trong hội nhập kinh tế.
Việc nắm chắc mục tiêu, nội dung và hiệu lực của Luật không chỉ giúp doanh nghiệp tuân thủ đúng quy định pháp luật mà còn chủ động kiểm soát rủi ro, tối ưu hoạt động kinh doanh và tránh các vi phạm không đáng có.
Trong bối cảnh chính sách ngoại thương liên tục được cập nhật thông qua các nghị định, thông tư hướng dẫn, doanh nghiệp cần thường xuyên rà soát và cập nhật quy định liên quan để đảm bảo áp dụng đúng, đủ và kịp thời trong thực tiễn xuất nhập khẩu.
Xuất nhập khẩu Lê Ánh không chỉ là đơn vị đào tạo khóa học xuất nhập khẩu, khóa học logistics thực tế cho người mới bắt đầu, trung tâm tập trung đào tạo chuyên sâu giúp học viên nâng cao chuyên môn ở từng vị trí công việc cụ thể thông qua các khóa học chuyên sâu như:
+ Khóa Học Báo cáo Quyết toán Hải quan
+ Khóa học Chứng nhận Xuất xứ Hàng hóa (Khóa học C/O)
+ Khóa học Mua hàng Thực chiến
+ Khóa Học Sale Xuất khẩu- Nghệ thuật Bán hàng Quốc tế
+ Khóa học Chứng từ Xuất nhập khẩu & Logistics
+ Khóa học Khởi nghiệp Kinh doanh Xuất nhập khẩu
+ Khóa Học Ôn thi Chứng chỉ CDCS
+ Khóa học Xuất nhập khẩu Thực tế dành cho Doanh nghiệp (Inhouse)
Hotline: 0904.84.8855
Ngoài các khóa học xuất nhập khẩu - logistics chất lượng thì trung tâm Lê Ánh còn cung cấp các khóa học kế toán online - offline, khóa học hành chính nhân sự tại Hà Nội, TPHCM và học online chuyên nghiệp chất lượng tốt nhất hiện nay.
Thực hiện bởi: XUẤT NHẬP KHẨU LÊ ÁNH - TRUNG TÂM ĐÀO TẠO XUẤT NHẬP KHẨU THỰC TẾ SỐ 1 VIỆT NAM
